身為荷蘭派駐在臺灣的行政首長，揆一卻必須在夾縫中痛苦地生存，駐在印尼的總公司裡幾個主事者在背地裡污衊他，自己的人民、漢人和原住民之間的糾紛也從不止息，而現在，鄭成功的大軍已經到了臺灣外海，對臺灣的意圖不明，龐大的軍隊猶如芒刺在背，他多次向總公司求援，援軍不僅沒有實質的幫助，還構陷他膽小畏戰。揆一得不到援助，而鄭成功大軍又虎視眈眈，他是否能再次平安回到故土……他注意到她是在一場外交人員的聚會上，來自臺灣的羅洛萊看起來不安又缺乏自信，身為資深國務院外事人員，他對來自臺灣的外交人員始終有著一份同情，然而也因為這一份同情讓他惹上了麻煩。和羅洛萊之間的感情在某一天被聯邦調查局盯上，僅管他認為他從不曾洩漏國家機密，他仍被控以間諜罪吃上官司，那之後，他再也沒見過羅洛萊……兩段時空背景不同的故事，交織出臺灣這塊土地的複雜性，統治者來了又去，不同的觀點、不同的治理也使臺灣有著非常不同的命運。千絲萬縷的線索糾纏在17世紀的揆一和20世紀美籍外事人員的命運裡，他們各自對臺灣的感情，卻因為複雜的國際政治，使他們對臺灣的現狀充滿深重的無力感，在他們不同的故事裡可以看到他們對被貽誤的臺灣的深切惋惜。